Secretaría de Asuntos Indígenas

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La Secretaría de Asuntos Indígenas está encargada de establecer y conducir las acciones en caminadas a preservar los derechos y cultura de las comunidades indígenas, así como de dar seguimiento a la aplicación y operación de los programas y acciones de las dependencias federales, estatales y municipales, dirigidos a promover el desarrollo integral de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Misión

Ser una institución que promueva el desarrollo integral y sustentable de los cinco pueblos: indígenas y afromexicano del estado, a través de la coordinación interinstitucional para el mejoramiento de sus servicios básicos, preservación de su cultura, defensa de sus derechos individuales y colectivos, así como contrarrestar el índice de pobreza humana.


Visión

Implementar el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, su desarrollo económico, político, social y cultural, basados en los principios de sustentabilidad, interculturalidad y equidad, a través del fortalecimiento de la organización comunitaria, la concertación y el dialogo, la ejecución de programas y proyectos, la gestión y canalización de recursos, el seguimiento y la evaluación de políticas públicas.


Antecedentes


La pobreza  indígena y la desigualdad social son temas emergentes en nuestra nación mexicana. En el estado de Guerrero, la situación contemporánea de los pueblos indígenas es una historia de agravios y vejaciones interminables. Es indígena la cara de la pobreza, y en el mapa del hambre, en Guerrero indica que la pobreza tiene cara de mujer y de niño indígenas. Miles de hogares en regiones indígenas de Guerrero han visto a sus familias destruidas por el impacto de la pobreza. Sus indicadores básicos quedaron rezagados en comparación con el resto de la población y es el sector más vulnerable en situaciones de crisis económica.


No hay tiempo que perder para atender la grave situación de pobreza que priva en los pueblos indígenas del estado de Guerrero. Nadie puede negar que su situación, lejos de mejorar empeora día con día. Revertir la tendencia obliga reconocer que la política pública para su atención no ha sido correcta y que debe reorientarse la acción gubernamental. Bajo la consideración anterior, el Lic. Ángel Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del estado de Guerrero, nos pidió preparar la estrategia para abatir la pobreza indígena. También nos instruyó diseñar esquemas de trabajo para garantizar la coordinación interinstitucional y focalizar la acción gubernamental.


En cumplimiento al mandato del Gobernador y en el contexto de la primera sesión de gabinete, celebrado el pasado 3 de mayo en el Palacio de Gobierno, el titular de la Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) hizo la exposición de los temas relevantes del presente documento. Con la presencia de todos los Secretarios de des pacho de la actual administración, el Lic. Ángel Aguirre brindó su respaldo para apoyar la propuesta de la SAI titulada: Estrategias para abatir la pobreza indígena en Guerreroy su esquema de coordinación interinstitucional orientado en ocho municipios indígenas con mayor pobreza. La estrategia indica prioridad de acción, pero no limita su acción gubernamental hacia otras zonas emergentes.


 En su primera sesión de gabinete, el Gobernador instruyó a los Secretarios de despacho alinear la política pública y priorizar sus programas hacia los ocho municipios indígenas con rezago social. No hay tiempo que perder. La SAI, en estrecha coordinación con las dependencias federales y estatales, los ayuntamientos municipales y las autoridades comunitarias, lanza la presente estrategia al servicio de los pueblos indígenas de Guerrero.


 Revertir la situación de pobreza indígena reclama una reorientación y un replanteamiento de la política pública. Es obvio que no debemos continuar en la misma ruta de múltiples fracasos institucionales. Es hora de aplicar una nueva estrategia para mejorar el nivel de vida de las comunidades indígenas. Es el propósito fundamental del trabajo de la SAI y razón primordial de la política de gobierno del Lic. Ángel Aguirre Rivero.



Naturaleza Jurídica

De acuerdo al Artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero Número 433, la Secretaría de Asuntos Indígenas es el órgano encargado de establecer y conducir las acciones en caminadas a preservar los derechos y cultura de las comunidades indígenas, así como de dar seguimiento a la aplicación y operación de los programas y acciones de las dependencias federales, estatales y municipales, dirigidos a promover el desarrollo integral de los Pueblos Indígenas.


Organigrama

Finalidad

 


Este gobierno será recordado por su capacidad de abatir el rezago social de los guerrerenses. Sobre todo, por su disposición a disminuir los niveles de pobreza en los pueblos indígenas. Este es el objetivo fundamental de la propuesta. Además, tiene como propósito incidir en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del sistema de las Naciones Unidas. Guerrero, al igual que todos los demás estados de la República, tienen la obligación de responder a las demandas fundamentales de los sectores sociales con mayor pobreza.


Objetivo


Contribuir al desarrollo integral y sustentable mediante la planeación, capacitación e implementación de proyectos demostrativos con transversalidad institucional, con enfoque de equidad de género, consolidando la autogestión y preservando los derechos y cultura de los pueblos indígenas y afromexicano.


Requisitos del titular

El Titular deberá estar identificado con la cultura de las comunidades indígenas, como un órgano encargado de establecer y conducir las acciones encaminadas a preservar los derechos y cultura de esas comunidades, así como de promover su desarrollo integral.

Marco Jurídico

La Secretaría de Asuntos Indígenas del Estado de Guerrero tiene como Marco Normativo los siguientes ordenamientos:


Marco Jurídico General aplicable a la Administración Pública Estatal


 


Marco Jurídico especifico aplicable a la Secretaría de Asuntos Indígenas


 


 


Atribuciones de la dependencia

Estructura Organizacional

Organización de la Secretaría de Asuntos Indígenas

 

 

Articulo 5.- Para el óptimo desempeño de sus atribuciones, programas y acciones, la Secretaría de Asuntos Indígenas, contará con las unidades, áreas administrativas y órganos administrativos desconsentrados:

Secretaría

 

a) Dirección de Defensa y Asesoría Jurídica

Departamento de asistencia y apoyo jurídico a indígenas
Departamento de seguimiento a procesos tutelares

b) Delegación Administrativa;

Departamento de recursos materiales y financieros
Departamento de recursos humanos
Departamento de informática

 

c) Delegaciones Regionales (Centro, Montaña y Costa Chica)

 

 

Subsecretaría de Fomento Social para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas

 

a) Dirección de Promoción y Difusión Cultural

Departamento para el fortalecimiento de la cultura indígena

b) Dirección de Investigación y Evaluación

Departamento de coordinación intersecretarial de bienestar social

c) Dirección de Seguimiento y Desarrollo Productivo

Departamento de monitoreo del impacto de programas institucionales
Departamento de planificación de proyecto

TABULADOR SALARIAL SECTOR CENTRAL 2011 (PESOS)
Sueldos mensuales antes de impuestos y deducciones
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Tabulador de viticos, gastos de representación y alimentación
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Atribuciones del titular

 


Las atribuciones de la Secretaria, están contenidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Asuntos Indígenas:


  Artículo 7.- El trámite y resolución de los asuntos de la competencia de la Secretaría de Asuntos Indígenas corresponderán originalmente al Titular de la misma, quien para su mejor distribución y desarrollo, podrá delegar facultades u otorgar mandato o autorización a servidores públicos subalternos, mediante acuerdo respectivo, sin perjuicio de su ejercicio directo.


Artículo 8.- El Secretario de Asuntos Indígenas, tendrá las atribuciones siguientes:


I. Representar legalmente a la Secretaría de Asuntos Indígenas, y podrá delegar dicha facultad al titular de la Dirección de Defensa y Asesoría Jurídica, mediante poder notarial con las más amplias facultades generales y las que requieran cláusula especial conforme a la Ley para pleitos y cobranzas, y actos de administración, para intervenir en toda clase de procedimientos, juicios del orden laboral y contencioso administrativo, con autorización para sustituir o delegar su poder a terceros, así como para articular y absolver posiciones.


II. Formular y coordinar las políticas de desarrollo de los pueblos indígenas del Estado, con apego a la legislación aplicable y los planes de desarrollo nacional y estatal.


III. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Secretaría de Asuntos Indígenas;


IV. Formular e instrumentar el Programa Sectorial de Desarrollo de los Pueblos Indígenas;


V. Ejecutar las estrategias y acciones derivadas de los Programas de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de acuerdo a los lineamientos que establezca el Plan Estatal de Desarrollo;


VI. Someter a consideración del Gobernador del Estado, el proyecto de presupuesto anual de la Secretaría de Asuntos Indígenas;   VII. Gestionar la asignación de gastos de inversión y programas tendientes a promover mejores condiciones de vida de la población indígena;


VIII. Planear, dirigir, controlar y evaluar las actividades que competan a las diversas unidades y áreas administrativas de la Secretaría de Asuntos Indígenas;


IX. Formular y aprobar los manuales de organización, de procedimientos y servicios a la población indígena, de conformidad con la normatividad que establezca la Contraloría General del Estado;


X. Proponer al Gobernador del Estado por conducto de la Secretaría General de Gobierno los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos, relativos al desarrollo integral y el reconocimiento de los derechos y cultura de las comunidades y los pueblos indígenas del Estado de Guerrero;


XI. Someter al acuerdo del Gobernador del Estado, los asuntos o programas que formule la Secretaría de Asuntos Indígenas, para su aprobación y ejecución correspondiente;


XII. Proponer al Gobernador del Estado los nombramientos o remoción de los Subsecretarios, Directores de Área, Delegado Administrativo y Coordinadores Regionales adscritos a la Secretaría de Asuntos Indígenas.


XIII. Establecer las bases para los nombramientos y movimientos de los Jefes de Departamento, y demás servidores públicos de la Secretaría de Asuntos Indígenas;


XIV. Impulsar y fortalecer acciones de coordinación con los ayuntamientos municipales, a efecto de atender los asuntos de mayor prioridad que requieren las comunidades y pueblos indígenas;


XV. Suscribir convenios de coordinación o colaboración o de concertación con dependencias y entidades de la administración pública estatal, la federación, ayuntamientos municipales, instituciones educativas y organizaciones no gubernamentales, en beneficio de las comunidades y pueblos indígenas;


XVI. Instruir a los Subsecretarios para que dentro del ámbito de su competencia, den seguimiento y evalúen el impacto de los programas o acciones de desarrollo de los pueblos indígenas;


XVII. Fungir como Consejero Instructor del Albergue Tutelar para Menores Infractores del Estado de Guerrero;


 XVIII. Proporcionar la asistencia legal que requieran los indígenas del Estado, ante los Juzgados, Agencias del Ministerio Publico del Fuero Común y de la Federación, Centros de Readaptación Social y Tribunales Agrarios;


XIX. Celebrar convenios de coordinación o colaboración con las autoridades del sector agropecuario y forestal, para buscar alternativas para que los indígenas tengan un asesoramiento técnico adecuado que les permita aprovechar los recursos naturales y mejora de sus cultivos que requieran en sus comunidades;


XX. Desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades organizativas y autogestivas de las comunidades y pueblos indígenas a fin de impulsar su desarrollo económico y en consecuencia sus condiciones de vida;


XXI. Promover la capacitación de los artesanos indígenas a fin de que mejoren la calidad de sus productos, y puedan ser más competitivos en el mercado local, regional, estatal, nacional e internacional;


XXII. Asistir a las reuniones de trabajo que convoquen las dependencias estatales, federales, municipales y organizaciones no gubernamentales para la programación y ejecución de acciones, en beneficio de los pueblos indígenas;


XXIII. Asistir y participar en las reuniones del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero (COPLADEG), para la toma de decisiones, seguimiento y evaluación de los proyectos que se implementen en beneficio del desarrollo de las comunidades indígenas, donde participen las autoridades federales, estatales y municipales;


XXIV. Planear, programar, convocar y presidir las reuniones del Subcomité Especial para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para lograr los objetivos que se persiguen en el desarrollo integral de los mismos, así como del Subcomité Especial para la Atención de los Jornaleros Agrícolas Migrantes;


XXV. Acordar y determinar la suspensión, destitución o aplicación de sanciones de tipo administrativo a los servidores públicos de la Secretaría de Asuntos Indígenas que se haga acreedor a ello;


XXVI. Otorgar al Director de Defensa y Asesoría Jurídica, poder con las más amplias facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la Secretaría de Asuntos Indígenas, en toda clase de procedimientos, juicios del orden laboral y contencioso-administrativo, con facultades para sustituir al mismo, así como para articular y absolver posiciones;  XXVII. Desempeñar las funciones y comisiones que le encomiende el Gobernador del Estado; y XXVIII. Las demás que le sean conferidas por otras disposiciones legales aplicables y que se encuentren dentro del ámbito de su competencia o que le encomiende el Gobernador del Estado.


Semblanza del titular

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