Procuraduría de Protección Ecológica

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La Procuraduría de Protección Ecológica es el organismo centralizado adscrito al titular del Poder Ejecutivo.

Encargado de la procuración de justicia en materia ambiental y entre sus principales objetivos esta el de vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental así como sancionar su incumplimiento. Articulo 7A de Ley del equilibrio ecológico y protección al ambiente del estado de Guerrero(LEEPAEG)

Misión

Procurar las condiciones ambientales de la entidad y fortalecer la cultura ecológica de sus habitantes, a través de la instrumentación de políticas para la promoción, restauración y conservación del patrimonio natural y el desarrollo sustentable de la sociedad, ejecutando acciones en la legislación, regulación y normatividad; involucrando en estas actividades a los tres órdenes de gobierno, para garantizar el derecho de los guerrerenses a disfrutar un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.


Visión

Ser una institución estatal moderna, fuerte, de calidad con un desempeño transparente, reconocida y confiable en el respeto, fomento y protección al medio ambiente, que con su personal vigile el cumplimiento de la legislación ambiental en la entidad, impulsando la protección conservación de los recursos naturales y biodiversidad con la participación de todos los sectores de la sociedad, para disfrutar de un ambiente sano.


Antecedentes

1992: El 22 de mayo, mediante el decreto numero 262, publicado en el periódico Oficial del Gobierno del Estado, se crea la primera Procuraduría de Protección Ecológica en el país, como órgano encargado de formular, conducir y evaluar la política estatal en materia ambiental, protección al ambiente y su custodia en coordinación con las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

2004: el 27 de abril, mediante el decreto numero 205, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, se crea la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, dejando a la PROPEG como un órgano administrativo desconcentrado pero dentro de la estructura de dicha secretaria.

2009: En Arequipa Perú, se asiste a la Convención Internacional de Derecho Penal Ambiental, en donde se constituyo la Red Hispanoamericana de Procuradores y Fiscales Ambientales, otorgandole al procurador el cargo de Coordinador.

2009: En el Foro Ambiental Internacional de Buenos Aires, Argentina, se le otorgó al Procurador el cargo de Secretario General de la Red Hispanoamericana de Procuradores y Fiscales Ambientales.

2012: El 13 de julio, es publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el decreto para la creación del Fondo Auxiliar Ambiental Estatal denominado Fondo Verde.

2012: El 5 de diciembre, el Gobernador Constitucional del Estado Ángel H. Aguirre Rivero, es nombrado Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la CONAGO.

 


Naturaleza Jurídica

La Procuraduría de Protección Ecológica es el organismo centralizado adscrito al titular del Poder Ejecutivo. Decreto Número 291. Públicado en el PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO No. 08 Alcance I, de fecha 28 de Enero de 2014.


Organigrama

Finalidad

La finalidad esencial de esta dependencia es la protección del ambiente, para lograrlo cuenta con las facultades siguientes:



  • Vigilar el cumplimiento de la Legislación Ambiental.

  • La prevención y control de la contaminación ambiental.

  • La preservación y protección de nuestros Recursos Naturales.

  • Substanciar y Resolver los Procesos Administrativos instaurados por incumplimiento de la Legislación Ambiental.

  • Actos de vigilancia.


Requisitos del titular

Marco Jurídico

 


En cumplimiento al Acuerdo por el que se aprueba el Programa de Mejora de la Gestión de la Administración Pública del Estado de Guerrero 2012-2015, se publica el Marco Jurídico General aplicable a todas las instituciones que conforman la Administración Pública Estatal y el Marco Jurídico Específico aplicable a este Órgano Estatal de Control


 


Marco Jurídico General Apliacable a la Administración Pública Estatal



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En coordinación con la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo y en cumplimiento al Acuerdo por el que se aprueba el Programa de Mejora de la Gestión de la Administración Pública del Estado de Guerrero 2012-2015, se aprueba el Marco Jurídico Específico aplicable a la Procuraduría de Protección Ecológica de Guerrero.

LEGISLACIÓN FEDERAL.

LEYES:

Ley General del Equilibrio Ecologica y Protección al Ambiente

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General de Vida Silvestre

Ley General para la Prevención y Gestion Integral de los Residuos

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Ley de Aguas Nacionales

Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados

Ley General de Asentamiento Humanos

Ley Gerneral de Pesca y Acuacultura Sustentables

REGLAMENTOS:

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecologico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluacion del Impacto Ambiental

NORMAS:

NOM-001-CONAGUA-2011

NOM-001-ECOL-1996

NOM-002-CNA-1995

NOM-003-CNA-1996

NOM-003-SEMARNAT-1997

NOM-004-CONAGUA-1996

NOM-007-CONAGUA-1997

NOM-010-CONAGUA-2000

NOM-011-CNA-2000

NOM-013-CONAGUA-2000

NOM-014-CONAGUA-2003

NOM-025-SEMARNAT-1995

NOM-027-SEMARNAT-1996

NOM-028-SEMARNAT-1996

NOM-028-SEMARNAT-1996

NOM-062-SEMARNAT-1994

NOM-079-SEMARNAT-994

NOM-080-SEMARNAT-1994

NOM-082-SEMARNAT-1994

NOM-083-SEMARNAT-2003

NOM-120-SEMARNAT-1997

NOM-SEMARNAT-002

NOM-SEMARNAT-052 RESIDUOS PELIGROSOS

NOM-SEMARNAT-081 RUIDO

DECRETOS:

Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climatico

Decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas

LEGISLACIÓN ESTATAL.

LEYES:

Ley del Equilibrio Ecologico y la Proteccion al Ambiente del-Estado de Guerrero

Ley de Vida Silvestre para el Esatdo de Guerrero

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Guerrero

Ley de Aprovechamiento y Gestion Integral de los Residuos del Estado de Guerrero

Ley de Aguas para el Esatdo Libre y Soberano de Guerrero

REGLAMENTOS:

Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado

Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecologico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera

Reglamento de la Ley de Aprovechamiento y Gestion de los Residuos del Esatdo de Guerrero

Reglamento de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero

DECRETOS:

Decreto por el que se Prohibe el Uso de Animales Salvajes en los Circos en el Estado de Guerrero

ACUERDOS:

Acuerdo por el que se crea el Subcomité Sectorial de Ecología y Cambio Climatico del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero

Atribuciones de la dependencia

La Procuraduría de protección Ecológica del Estado de Guerrero tiene las siguientes atribuciones:



  • Conocer las denuncias que presenten personas o agrupaciones de personas sobre hechos, actos u omisiones que causen daños al medio ambiente o representen graves riesgos para el mismo;

  • Realizar las investigaciones técnicas que sean necesarias en funcion de la denuncia ciudadana o con motivo de denuncias que presenten dependencias o entidades públicas;

  • Llevar a cabo investigaciones de oficio, además de aquéllas que se realicen en atención a las denuncias que efectuen los ciudadanos, las dependencias o entidades públicas.

  • Actuar como unidad auxiliar de las Dependencias Federales con objetos afines en los términos de las leyes y convenios o acuerdos de coordinación que se celebren con tal propósito;

  • Convenir con los Ayuntamientos y Presidentes Municipales para que coadyuven a la realización de las finalidades que esta Ley confiere a la procuraduría de Protección Ecológica del Estado de Guerrero;

  • Las demás afines a las anteriores que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.


Estructura Organizacional

  • 1.- Procurador.

 

  •       1.1. - Unidad Especializada de Atención Ciudadana.

 

  •       1.2.- Delegación Administrativa.

 

  • 2.- Dirección de Inspección y Vigilancia.

 

  • 3.- Dirección de Normatividad y Procedimientos Ambientales.

 

  • 4.- Dirección de Planeación y Educación Ambiental.

Atribuciones del titular

Reglamento interno de la Secretaria de Medio Ambiente y Rescursos Naturales del estado.

Articulo 21.- La Procuraduría de Protección Ecológica, estará a cargo de un

Procurador y tendrá las atribuciones siguientes:

I.- Vigilar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables a la

prevención y control de la contaminación ambiental, a la restauración de los recursos

naturales, así como a la preservación y protección de los recursos forestales, de vida

silvestre, residuos peligrosos y no peligrosos de impacto ambiental, riesgos de

competencia estatal y las funciones que por convenios con el Gobierno Federal se

transfieran;

II.- Recibir, investigar y atender o, en su caso, determinar y canalizar ante las

autoridades competentes, las denuncias por incumplimiento de las disposiciones

jurídicas aplicables a los recursos, bienes, materias y ecosistemas, a las que hace

referencia la fracción anterior;

III.- Salvaguardar los intereses de la población y fomentar su participación en el

estímulo y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurídicas ambientales, así

como brindarle asesoría en asuntos de protección y defensa del ambiente, la vida

silvestre y los recursos naturales competencia de la Procuraduría;

IV.- Coordinar el control de la aplicación de la normatividad ambiental con otras

Autoridades Estatales, Federales y Municipales;

V.- Iniciar los procedimientos administrativos derivados de los actos de autoridad

competencia de la Procuraduría, así como emitir las resoluciones respectivas;

VI.- Substanciar y resolver el procedimiento administrativo de inspección y

vigilancia, proveyendo conforme a derecho;

VII.- Determinar las infracciones a la legislación en las materias competencia de la

Procuraduría;

VIII.- Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al procedimiento

administrativo de inspección y vigilancia, imponiendo las sanciones y medidas técnicas

que procedan;

IX.- Determinar y expedir las recomendaciones a las autoridades competentes

para la debida aplicación de la normatividad ambiental y dar seguimiento a dichas

recomendaciones;

X.- Promover y procurar, cuando proceda, la conciliación de intereses entre

particulares y en sus relaciones con las autoridades, en asuntos derivados del ejercicio

de las disposiciones jurídicas aplicables en las materias competencia de la Procuraduría;

XI.- Ejercer las atribuciones de la Secretaría en materia de auditorías y peritajes

ambientales, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

XII.- Asegurar la atención a las solicitudes de las autoridades competentes o de

los particulares, respecto de la formulación de dictámenes técnicos de daños o perjuicios

ocasionados por infracciones a la normatividad ambiental, así como de peritajes

solicitados por la autoridad judicial;

XIII.- Determinar e imponer las medidas técnicas correctivas y de seguridad o de

urgente aplicación, así como las sanciones que sean de su competencia en los términos

de las disposiciones jurídicas aplicables;

XIV.- Investigar y determinar las infracciones a la normatividad ambiental y, en su

caso, hacerlas del conocimiento de las autoridades correspondientes cuando no sean de

su competencia;

XV.- Denunciar ante el ministerio público competente los actos, hechos u

omisiones que impliquen la probable comisión de delitos contra el ambiente;

XVI.- Coordinar la atención de contingencias y emergencias ambientales o que

afecten recursos naturales, los ecosistemas y sus componentes, así como la

participación de las demás Autoridades Estatales, Federales y Municipales, cuando así

proceda en el ejercicio de sus atribuciones;

XVII.- Canalizar a través de la Contraloría Interna del Estado, las irregularidades

en que incurran servidores públicos estatales en ejercicio de sus funciones en contra del

medio ambiente o los recursos naturales, para que intervenga en términos de las

disposiciones jurídicas aplicables o en su defecto remita el asunto ante la autoridad que

resulte competente;

XVIII.- Coordinar, con las Autoridades Estatales, Federales y Municipales la

atención de las quejas que se presenten por irregularidades en que incurran servidores

públicos locales en contra del ambiente o los recursos naturales, para que proceda

conforme a la legislación aplicable;

XIX.- Substanciar y resolver los recursos administrativos que le competan;

XX.- Iniciar en el ámbito de sus atribuciones, las acciones que procedan, ante las

autoridades jurisdiccionales competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones

que constituyan violaciones a la legislación administrativa o penal;

XXI.- Resolver sobre las solicitudes de la conmutación de la multa en especie,

que el infractor realice, en los términos previstos en las disposiciones jurídicas

aplicables; (REFORMADA, P.O. 22 DE FEBRERO DE 2011)

XXII.- Expedir reconocimientos y, en su caso, certificaciones, a las personas

físicas o morales que cumplan con las disposiciones jurídicas ambientales y las que

vayan más allá de ese cumplimiento, así como dar seguimiento posterior a la certificación

otorgada por la Procuraduría;

XXIII.- Coordinar y concertar la ejecución de instrumentos económicos y

financieros que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la política ambiental, en el

ámbito de su competencia;

XXIV.- Establecer lineamientos y criterios, así como proponer al Secretario, las

políticas, programadas y proyectos de orden técnico en el ámbito de su competencia;

XXV.- Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los procesos estratégicos de

planeación, programación y presupuestación;

XXVI.- Programar, dirigir, coordinar y evaluar las labores de las Unidades

Administrativas a su cargo y establecer mecanismos de integración e interrelación que

propicien el óptimo desarrollo de sus responsabilidades;

XXVII.- Delegar facultades a servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su

ejercicio directo, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables; (REFORMADA, P.O.

22 DE FEBRERO DE 2011)

XXVIII.- Realizar operativos, inspecciones y auditorías en materia de Recursos

Naturales y Medio Ambiente;

XXIX.- Diseñar y operar, con la participación y coordinación de los sectores

público, privado y social, instrumentos económico-jurídicos para la captación de recursos

financieros y materiales;

XXX.- Celebrar los actos jurídicos, convenios y contratos que se requieran para el

ejercicio de sus atribuciones, previa autorización del Secretario;

XXXI.- Instrumentar los programas de capacitación, actualización y

profesionalización del personal de la Procuraduría;

XXXII.- Instrumentar el proceso de modernización de los sistemas y equipos

informáticos y participar en la determinación de las políticas y lineamientos de los

mismos;

XXXIII.- Expedir órdenes de inspección, oficios de comisión y credenciales de

identificación para inspectores, así como credenciales para el personal a su cargo, con

actividades administrativas;

XXXIV.- Expedir certificación de la documentación que obra en el archivo de la

Procuraduría de Protección Ecológica; así como solicitar información de asuntos de su

competencia a las diferentes instancias federales, estatales y municipales; (REFORMADA, P.O.

22 DE FEBRERO DE 2011)

XXXV.- Habilitar a servidores públicos subalternos para la práctica de

diligencias, con el fin de dar agilidad a los procedimientos; (REFORMADA, P.O. 22 DE

FEBRERO DE 2011)

XXXVI.- Fomentar en el ámbito de su competencia, la educación ambiental

dirigida a la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar,

que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación y/o el deterioro

ambiental, así como propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos y

proteger los ecosistemas; (ADICIONADA, P.O. 22 DE FEBRERO DE 2011)

XXXVII.- Sensibilizar y vigorizar el proceso de formación de la conciencia

ambiental, a través de los medios de comunicación masiva, a fin de difundir la

problemática ambiental de la entidad y sus posibles alternativas de solución;

dentro del ámbito de su respectiva competencia y en coordinación con las

instancias competentes; y (ADICIONADA, P.O. 22 DE FEBRERO DE 2011)

XXXVIII.- Las demás que le confieran el Secretario de Medio Ambiente y

Recursos Naturales del Estado y otras disposiciones jurídicas aplicables.

(ADICIONADA, P.O. 22 DE FEBRERO DE 2011)

Semblanza del titular

José Pérez Victoriano

Maestro en Estudios Socioterritoriales por la Universidad Autónoma de Guerrero (CIPES-UAGro).


Licenciado en Sociología por la Universidad Autónoma de Guerrero (UAFyL-UAGro).


Diplomado Internacional Multidiciplinario en Política, Ciencia y Sociedad. IIEPA-UAGro, 2012.


Diplomado en Migración y Gobernanza. CIDE-ICPCD-UAG-SEMAI, 2012.


Ha sido Asesor Parlamentario en dos legislaturas en el H. Congreso del Estado de Guerrero y en el Senado de la República.


Se ha desempeñado como Secretario Particular del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero, Jefe de Comunicación Social del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Guerrero, donde también fue Coordinador General de los Foros para el Fortalecimiento Educativo del CECyTE Guerrero en 2011, Asimismo, fungió como Jefe del Departamento de Servicios Escolares de la Dirección de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Guerrero.


En los últimos diez años ha sido profesor invitado para impartir las asignaturas de Métodos y Técnicas de Investigación; Sociología; Psicología; Ciencia, Tecnología y Desarrollo; Sociología de la Comunicación; Politica y Poder; en diferentes escuelas de nivel medio superior y superior en el estado de Guerrero.


Ha participado en el desarrollo de diferentes proyectos de investigación tanto con instituciones de educación superior, de investigación científica, públicas y privadas.


Ha asistido en calidad de participante y ponente a diferentes eventos académicos como conferencias, seminarios, simposios y cursos.


Fue integrante del Consejo Constituyente, responsable de la aprobación del Estatuto y los procesos de elección de Rector, elecciones simultáneas para elegir Directores, Consejeros de Unidades Académicas y Consejeros Universitarios de la UAGro en 2002. En la misma institución fungió como Consejero Universitario propietario alumno en los periodos 1996-1998, 1999-2002, 2003-2005, en este último periodo fue integrante de la Comisión de Reforma Universitaria del H. Consejo Universitario.


Es fundador y coordinador del Colectivo Guerrerense Ignacio Manuel Altamirano. Espacio cultural y de análisis político. Es profesor interino en la Unidad Académica Preparatoria No. 33 de la UAGro.


Es a partir del 23 de abril de 2015, Procurador de Protección Ecológica del Estado de Guerrero.



Legislación Federal y del Estado

LEYES FEDERALES


• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley General del Equilibrio Ecológico Y Protección al Ambiente.

• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

• Ley General de Vida Silvestre.

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

• Ley de Aguas Nacionales.

• Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

• Decreto por el que se expide la Ley de Vertimientos en la Zonas Marinas Mexicanas.

• Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

• Decreto por el que se expide la Ley General de Cambio Climático.

• Ley General de Asentamientos Humanos.

• Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.


NORMAS OFICIALES


• NOM-001-ECOL-1996

• NOM-002-SEMARNAT-1996

• NOM-003-SEMARNAT-1997

• NOM-120-SEMARNAT-2011

• NOM-014-CONAGUA-2003

• NOM-001-CONAGUA-2011

• NOM-011-CNA-2000

• NOM-003-CNA-1996

• NOM-013-CNA-2000

• NOM-007-CNA-1997

• NOM-004-CNA-1996

• NOM-002-CNA-1995

• NOM-010-CNA-2000

• NOM-079-SEMARNAT-1994

• NOM-080-SEMARNAT-1994

• NOM-081-SEMARNAT-1994

• NOM-082-SEMARNAT-1994

• NOM-001-RECNAT-1995

• NOM-028-RECNAT-1996

• NOM-027-RECNAT-1996

• NOM-083-SEMARNAT-2003

• NOM-052-SEMARNAT-2005

• NOM-062-SEMARNAT-1994


LEYES ESTATALES


• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

• Ley Número 878 del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero. Ley Número 488 de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Guerrero.

• Ley Número 593 de Aprovechamiento y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Guerrero.

• Ley Número 787 de Vida Silvestre para el Estado de Guerrero.

• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero Número 433.

• Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 574.


CODIGOS ESTATALES


• Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero.


REGLAMENTOS


• Reglamento Interior de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado.

• Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.

• Reglamento de la Ley Número 593 de Aprovechamiento y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Guerrero.

• Reglamento de la Ley Número 878 del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

• Reglamento de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 574.


DECRETOS


• Decreto por el Que se Prohíbe el Uso de Animales Salvajes en los Circos en el Estado de Guerrero.


ACUERDOS


• Acuerdo por el que se crea el Subcomité Sectorial de Ecología y Cambio Climático del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero.


Contactar

Edificio Vicente Guerrero, Av Juarez, Esq. Quintana Roo S/N Colonia Centro C.P. 39000
Chilpancingo, Gro.
propegguerrero@hotmail.com
(01) 747 47 19514